來(lái)源：中國(guó)家博會(huì)CIFF
日期： 2020-06-27
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日前，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。加快因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于
支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，在鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、工作原則
發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)地方屬地責(zé)任，因地制宜推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，重點(diǎn)幫扶本地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈外貿(mào)企業(yè)和中小微外貿(mào)企業(yè)。
二、支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
（一）加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2020年底前，對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書(shū)面承諾，通過(guò)自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、鐵路局、民航局、煤礦安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的，應(yīng)當(dāng)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。繼續(xù)深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短辦理時(shí)間。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）簡(jiǎn)化企業(yè)辦稅程序。（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開(kāi)通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。加快完善“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)功能。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）開(kāi)展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，提升知名度和影響力。（中央宣傳部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。支持外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，做好專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)。（中央宣傳部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷
（四）搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，依托各類網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)。在符合國(guó)內(nèi)疫情防控要求的前提下，引導(dǎo)主要步行街組織開(kāi)展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)。組織各地大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展訂單直采，設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜。組織國(guó)內(nèi)采購(gòu)商在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等采購(gòu)?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品。（商務(wù)部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）
（五）發(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用。重點(diǎn)結(jié)合各地新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程（“兩新一重”）建設(shè)需要，組織對(duì)接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大技術(shù)和工藝升級(jí)改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。（工業(yè)和信息化部，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）
（六）精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)回升。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）
四、加大支持力度
（七）提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。對(duì)符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過(guò)手（賬）冊(cè)有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報(bào)，調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）
（八）做好融資服務(wù)和支持。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供金融支持，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展內(nèi)銷保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)，加大流動(dòng)性資金貸款等經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)類信貸支持，積極開(kāi)展應(yīng)收賬款、存貨、機(jī)器設(shè)備、倉(cāng)單、訂單等質(zhì)押融資，依托大型電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)直貸業(yè)務(wù)。（財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）加大保險(xiǎn)支持力度。支持保險(xiǎn)公司加大對(duì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的保障力度，提供多元化的保險(xiǎn)服務(wù)。（銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)資金支持。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下內(nèi)銷展會(huì)。（財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
五、加強(qiáng)組織實(shí)施
各地方人民政府、各有關(guān)部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。各地方要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際出臺(tái)針對(duì)性配套措施，商務(wù)部要會(huì)同相關(guān)部門制定具體工作方案并組織實(shí)施，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法；組織引導(dǎo)媒體集中開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境，引導(dǎo)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（中央宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)）
國(guó)務(wù)院辦公廳
2020年6月17日
公文提到：
① 將多渠道支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，依托各類網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)，設(shè)置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)。在符合國(guó)內(nèi)疫情防控要求的前提下，組織國(guó)內(nèi)采購(gòu)商在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等采購(gòu)?fù)赓Q(mào)產(chǎn)品；
② 精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。
③ 加強(qiáng)資金支持。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下內(nèi)銷展會(huì)。（財(cái)政部、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
“外貿(mào)難”，是當(dāng)下家居行業(yè)的共識(shí)。短期內(nèi)，疫情對(duì)海外市場(chǎng)的影響很難結(jié)束，但壓抑已久的家居行業(yè)也急需新的突破口。
致力于“讓家居人的生意更好做”的中國(guó)家博會(huì)（上海），積極響應(yīng)國(guó)家政策，為了解外貿(mào)家居企業(yè)的燃眉之急，聚焦外貿(mào)型家居企業(yè)現(xiàn)狀，助力企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式、拓展內(nèi)銷渠道、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，針對(duì)疫情影響下“外貿(mào)難”問(wèn)題，推出七大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷舉措，竭力為外貿(mào)型家居企業(yè)帶來(lái)重振市場(chǎng)的信心和底氣。
創(chuàng)新向來(lái)是家居行業(yè)內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，中國(guó)家博會(huì)（上海）敢于打破傳統(tǒng)，采用創(chuàng)新展店聯(lián)盟模式，依托紅星美凱龍各省營(yíng)發(fā)中心門店資源，組織優(yōu)秀經(jīng)銷商、品牌代理商、設(shè)計(jì)師團(tuán)體等深度參與展會(huì)，全面提升展店聯(lián)動(dòng)。
而于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)而言，則可通過(guò)展與店的緊密契合，雙向賦能，在中國(guó)家博會(huì)（上海）現(xiàn)場(chǎng)洽談落店，高效完成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)布局。
外貿(mào)與內(nèi)銷市場(chǎng)各有其特點(diǎn)，“外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”背后往往意味著巨大的付出和轉(zhuǎn)變，如何適應(yīng)新的市場(chǎng)規(guī)則和變化，如何調(diào)整品牌戰(zhàn)略…，需要逐個(gè)攻克的難題還有許多。
針對(duì)從出口回歸內(nèi)銷的品牌客戶，中國(guó)家博會(huì)（上海）將組織紅星美凱龍核心團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括線上線下?tīng)I(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)、直播、獲客、管理等一條龍高階課程，幫助企業(yè)快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)先機(jī)。
在當(dāng)下家居行業(yè)普遍缺少有效溝通平臺(tái)的背景下，中國(guó)家博會(huì)（上海）將充分發(fā)揮自身平臺(tái)效用，利用行業(yè)高端賣場(chǎng)、商協(xié)會(huì)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及其他行業(yè)組織等各方資源，廣邀房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、裝飾裝修公司、設(shè)計(jì)施工單位等到會(huì)參觀采購(gòu)，與外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷品牌企業(yè)面對(duì)面溝通洽談，現(xiàn)場(chǎng)促成商貿(mào)配對(duì)，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造更多商業(yè)機(jī)會(huì)。
同時(shí)，中國(guó)家博會(huì)（上海）推出“展會(huì)+產(chǎn)業(yè)基地”新模式，達(dá)成了以“政府補(bǔ)貼一部分、基地支持一部分、展會(huì)減免一部分、企業(yè)承擔(dān)一部分”的四方聯(lián)動(dòng)的方式，鼓勵(lì)和幫助家具產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，共同度過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
過(guò)去幾個(gè)月，庫(kù)存積壓、銷量萎靡是許多家居人的心頭痛。如何高效快速清庫(kù)存，如何助力企業(yè)拓銷量，是中國(guó)家博會(huì)（上海）一直在思考的問(wèn)題。
為助力家居企業(yè)真正落實(shí)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，2020中國(guó)家博會(huì)（上海）現(xiàn)場(chǎng)將設(shè)立出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷外貿(mào)專區(qū)，助力外貿(mào)企業(yè)清庫(kù)存、拓銷量，還將組織全國(guó)各地大中型賣場(chǎng)商家開(kāi)展訂單直采、現(xiàn)場(chǎng)洽談貿(mào)易。同時(shí)，充分利用中國(guó)家博會(huì)（上海）官方網(wǎng)站、微信小程序等平臺(tái)，舉辦線上交易會(huì)、線上直播帶貨等。
疫情期間，家居行業(yè)近乎停滯，但中國(guó)家博會(huì)（上海）從未停下探索的腳步。
2020中國(guó)家博會(huì)（上海）積極利用疫情休整期，打造并推出特別策劃CIFF新物節(jié)，開(kāi)辟疫情之下?tīng)I(yíng)銷新模式：“線上小程序+直播+全網(wǎng)覆蓋傳播”，致力于打通線上發(fā)布、展會(huì)商貿(mào)到線下開(kāi)店全流程，形成商業(yè)閉環(huán)，積極助力外貿(mào)家居企業(yè)充分利用線上直播平臺(tái)，搶先獲取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流量，掌控疫后市場(chǎng)先機(jī)。
疫情當(dāng)前，家居企業(yè)真的無(wú)路可走了嗎？當(dāng)然不是，疫情影響下，對(duì)外貿(mào)企業(yè)而言，線下渠道誠(chéng)然受阻，但與之相反的線上數(shù)據(jù)營(yíng)銷卻得到大爆發(fā)的機(jī)遇，成為品牌對(duì)外的重要窗口。
中國(guó)家博會(huì)（上海）密切關(guān)注著外貿(mào)家居企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的營(yíng)銷痛點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施郵件EDM營(yíng)銷及國(guó)內(nèi)主流社交媒體平臺(tái)推廣（抖音、微博、頭條等），為受疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷品牌企業(yè)提供海量全網(wǎng)曝光機(jī)會(huì)，讓優(yōu)秀的品牌真正有機(jī)會(huì)抵達(dá)每一位真實(shí)用戶，推動(dòng)提升外貿(mào)品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的曝光度與美譽(yù)度。
不論“外貿(mào)”亦或是“內(nèi)銷”，一場(chǎng)后疫情時(shí)代的家居展會(huì)要想取得更多實(shí)效，除了專業(yè)買家的數(shù)量與質(zhì)量必不可少之外，能擁有眾多的高階C端買家齊聚展會(huì)，掀起一場(chǎng)下單狂歡，或許能給與會(huì)各方帶來(lái)更多看得見(jiàn)的收益。
2020中國(guó)家博會(huì)（上海）深諳此理，屆時(shí)將聯(lián)合紅星美凱龍與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷品牌企業(yè)，針對(duì)C端消費(fèi)者，利用線上線下平臺(tái)，進(jìn)行直播營(yíng)銷，推動(dòng)企業(yè)最新產(chǎn)品銷售，吸引數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高階C端買家參會(huì)，切實(shí)為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)拓展銷路，提供新的商業(yè)機(jī)遇。
2020是艱難的一年，這一年里，許多我們?cè)煜さ摹芭f”的思路與模式被市場(chǎng)拋棄，不再可行，但幸運(yùn)的是，“新”的思路與模式層出不窮，給看似無(wú)路可走的家居市場(chǎng)帶來(lái)一泉活水。
家居行業(yè)從來(lái)便是瞬息萬(wàn)變的，大家居人也都?xì)v經(jīng)百戰(zhàn)，只要我們不斷創(chuàng)新，適應(yīng)甚至引領(lǐng)變化的市場(chǎng)與環(huán)境，就必能撥云見(jiàn)日。
外貿(mào)家居企業(yè)雖難，但既有國(guó)家政策號(hào)召，又有中國(guó)家博會(huì)（上海）傾力扶持與支持，困境中依然存在機(jī)遇。今年9月7-10日，相約上海虹橋國(guó)家會(huì)展中心！期待外貿(mào)品牌大放異彩！
